Место рассмотрения дела об административном правонарушении о нарушении трудового законодательства

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (495) 332-37-90
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 449-45-96 Доб. 640

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Помимо чисто технических изменений, связанных с тем, что законодательство с момента принятия постановления ушло вперед, документ дополнен рядом разъяснений, которые могут быть полезны всем участникам производства по делам об административных правонарушениях. В частности, пересмотрены и дополнены положения, связанные с вопросами территориальной подсудности, оформления полномочий защитника и представителя, квалификации правонарушений, обжалования постановлений об административных правонарушениях, конфискации орудий и предметов правонарушений, а также спецификой рассмотрения отдельных составов административных правонарушений. Ниже рассмотрены наиболее важные изменения.

Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопрос: Если санкция статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, но в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из перечисленных в ч.

Об утверждении Методических рекомендаций по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Следует читать: "пункта 6 приложения к приказу".

Уточненные разъяснения Пленума ВС РФ о порядке применения судами КоАП РФ

Об утверждении Методических рекомендаций по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Следует читать: "пункта 6 приложения к приказу". Утвердить Методические рекомендации по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных, правовых актов, содержащих нормы трудового права далее - Методические рекомендации.

Руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, Начальнику Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Воробьев И.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роструда А. Настоящие Методические рекомендации по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права далее - Методические рекомендации , разработаны в соответствии с абзацами 2 и 4 статьи , абзацем 13 ст.

Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости , утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 1 июля года N н , зарегистрирован в Минюсте России 23 сентября года регистрационный N Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 41, Настоящие Методические рекомендации определяют единые требования к должностным лицам Федеральной службы по труду и занятости далее - Роструд , государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации далее - Гострудинснекции по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Целью указанных Методических рекомендаций является, обеспечение соблюдения прав лиц привлекаемых к административной ответственности и обеспечение соблюдение действующего законодательства при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Подведомственность дел об административных правонарушениях. В соответствии со статьей Нарушение законодательства о труде и об охране труда; 2 статья 5.

Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения; 3 статья 5. Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения; 4 статья 5.

Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения; 5 статья 5. Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению; 6 статья 5. Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах; 7 статья 5.

Невыполнение соглашения; 8 статья 5. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки; 9 статья Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении; 10 статья Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта, или заведомо неправильный перевод; 11 часть 1 статьи Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор контроль ; 12 часть 1 статьи Невыполнение в срок законного предписания постановления, представления, решения органа должностного лица , осуществляющего государственный надзор контроль ; 13 статья Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; 14 статья Непредставление сведений информации ; 15 статья Заведомо ложное заключение эксперта; 16 часть 1 статьи Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста.

Возбуждение дел об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами производится только в пределах их полномочий, установленных приказом Роструда с учетом характера должностных прав и обязанностей, вида нарушения законодательства о труде или об охране труда, вида предусмотренного за административное правонарушение административного наказания и иных обстоятельств, влияющих на подведомственность возбуждения дела об административном правонарушении уполномоченному должностному лицу.

В соответствии с частью 1 статьи Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки. В соответствии с частями 2 и 3 статьи При решении вопроса о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5. Во всех остальных случаях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 5. В соответствии с действующим законодательством должностные лица Роструда и Гострудинспекций рассматривают дела об административных правонарушениях по собственной инициативе или на основании обращений путем осуществления процедур, предусмотренных КоАП.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях состоит из следующего: - рассмотрение заявлений, обращений и постановлений о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; - возбуждение дела; - передачу дела по подведомственности; -рассмотрение дела, возбужденного по признакам нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; -рассмотрение жалоб и или протестов на постановления и определения по делам об административных правонарушениях, возбужденных по признакам нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; - исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях; - учет, оформление, ведение и хранение материалов дел об административных правонарушениях.

В Роструде рассмотрение заявлений, обращений и постановлений о нарушениях трудового законодательства и иных нормативны правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Управлением надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде далее - Управление , в соответствии с приказом Роструда.

В Гострудинспекциях рассмотрение заявлений, обращений и постановлений о нарушениях трудового законодательства и иных нормативны правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется структурными подразделениями далее - Структурное подразделение определяемые приказами руководителей Гострудинспекций. Рассмотрение сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является поступление в Роструд, Гострудинспекцию сообщения, заявления далее - заявления , содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Заявление подается в Роструд, в Гострудинспекцию по месту нахождения работодателя в письменной форме с приложением документов, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Документы на иностранных языках представляются с приложением нотариально заверенного их перевода на русский язык. Заявление должно содержать: - наименование и место нахождения заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество и место жительства заявителя - физического лица ; - наименование работодателя, должностного лица, действия которого содержат признаки нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; - описание сведений, свидетельствующих о наличие события административного правонарушения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с приложением доказательств; - требования заявителя.

В случае невозможности предоставления доказательств, свидетельствующих о признаках нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, заявитель вправе указать лицо или орган, от которого могут быть получены такие доказательства.

Должностное лицо Управления, которое рассматривает заявление, Гострудинспекции в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемого комплекта документов, определяет соответствие поступивших документов требованиям, установленным пунктами 2. По итогам рассмотрения заявления и прилагаемого комплекта документов уполномоченное должностное лицо Роструда, Гострудинспекции принимает одно из следующих решений: - приступает к рассмотрению заявления по существу; - подготавливает служебную записку курирующему заместителю руководителя Роструда, в Гострудинспекции руководителю Гострудинспекции его заместителям по направлениям , за подписью начальника Управления его заместителем , начальника Структурного подразделения Гострудинспекции о невозможности возбуждения административного дела по информации указанной в заявлении.

Должностное лицо Управления, Гострудинспекции осуществляет рассмотрение заявления по существу в течение 30 дней со дня регистрации заявления и прилагаемого комплекта документов. При рассмотрении заявления и прилагаемого комплекта документов и материалов должностное лицо Управления, которое рассматривает заявление, Гострудинспекции: - определяет, относятся ли обстоятельства, указанные в заявлении, к компетенции Управления, Гострудинспекции; - устанавливает наличие признаков нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; - определяет круг лиц, подлежащих привлечению к участию в рассмотрении дела; - готовит проекты писем с запросом у работодателей документов, объяснений, информации по предмету рассматриваемого заявления; - определяет полноту и достаточность доказательств необходимых для возбуждения дела.

По итогам рассмотрения заявления должностное лицо Управления, которое рассматривает обращение, Гострудинспекции готовит следующие документы: - определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении Приложение N 2 ; - проект письма заявителю о продлении срока рассмотрения заявления; - проект письма о передаче заявления и прилагаемых документов на рассмотрение по подведомственности в Гострудинспекцию или другие органы по компетенции; - проект служебной записки начальнику Управления, руководителю Гострудинспекции о возбуждении административного дела по признакам нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Должностное лицо Управления, рассматривающее заявление, Гострудинспекции готовит определение об отказе в возбуждении дела, если при рассмотрении заявления установлен один из следующих факторов: - рассмотрение вопросов, указанных в заявлении, не относится к компетенции Роструда, Гострудинспекции; - отсутствуют признаки нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; - по факту, явившемуся основанием для обращения с заявлением, дело уже возбуждено или рассмотрено Управлением, Гострудинспекцией; - по факту, явившемуся основанием для обращения с заявлением, имеется вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции, арбитражного суда, исключающего возможность возбуждения дела.

Должностное лицо Управления, рассматривающее заявление, Гострудинспекции готовит проект письма заявителю о продлении срока рассмотрения заявления в случае если работодателем в срок не представлены запрашиваемые документы, позволяющие сделать вывод о наличии либо отсутствии события административного правонарушения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Возбуждение дел об административных правонарушениях за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Поводы к возбуждению дела об административном правонарушении перечислены в ч. Дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 5. При установлении должностным лицом Управления и Гострудинспекций в результате рассмотрения заявлений, проводимых ими проверок соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения возбуждается административное дело посредством составления протокола об административном правонарушении приложение N 3.

Протокол об административном правонарушении составляется на бланке Роструда и Гострудинспекций. Правом составления протокола об административных правонарушениях обладают: в Роструде: - руководитель Роструда, являющийся главным государственным инспектором труда Российской Федерации; - заместитель руководителя Роструда, являющийся заместителем главного государственного инспектора труда Российской Федерации; - начальник Управления, являющийся заместителем главного государственного инспектора труда Российской Федерации; - заместители начальника Управления, являющиеся соответственно главным государственным правовым инспектором труда Российской Федерации и главным государственным инспектором Российской Федерации по охране труда; - начальники отделов надзора и контроля Управления и их заместители, являющиеся главными государственными инспекторами труда по соответствующим направлениям работы; - государственные главные государственные, старшие инспекторы труда Управления.

Протокол об административном правонарушении составляется в том случае, когда материалов дела достаточно для установления состава правонарушения, включая вину лица, совершившего правонарушение.

Данные о том, владеет ли лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола об административном правонарушении.

Описание события административного правонарушения. При установлении должностным лицом Управления, Гострудинспекции двух и более административных правонарушений, совершенных различными субъектами, в отношении каждого из них составляется отдельный протокол об административном правонарушении. При наличие хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье Копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в течение трех дней со дня вынесения высылается лицу, обратившемуся с соответствующим заявлением в Роструд, Гострудинспекцию.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьями 5. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.

После составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо по охране труда Управления, Гострудинспекции обязано рассмотреть вопрос о необходимости применения временного запрета деятельности филиала, представительства, структурного подразделения юридического лица, производственного участка, а также временного запрета эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, отдельных видов деятельности работ или оказания услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей часть 1 статьи Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом по охране труда Управления, Гострудинспекции, составившим протокол об административном правонарушении путем составления протокола о временном запрете деятельности Приложение N 5.

В протоколе о временном запрете деятельности в соответствии с частью 3 статьи В протоколе о временном запрете деятельности также указываются конкретные обстоятельства, свидетельствующие о наличии реальной угрозы жизни и здоровью людей, возможности возникновения техногенной катастрофы, в том числе возможные проявления этой угрозы в реальной действительности.

Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его уполномоченным должностным лицом Управления, Гострудинспекции и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При отсутствии индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, протокол о временном запрете деятельности может быть составлен в их отсутствие, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

При отказе индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица от подписания протокола о временном запрете деятельности, должностное лицо Управления, Гострудинспекции делает в протоколе соответствующую запись.

Протокол о временном запрете деятельности может быть подписан защитником индивидуального предпринимателя или юридического лица, если они присутствуют при его составлении статья Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, в отношений которого ведется производство по делу или его защитнику, либо высылается направляется указанному лицу в день составления протокола. При производстве по делу об административном правонарушении должностное лицо Управления, Гострудинспекции вправе вызвать и опросить свидетелей по делу об административном правонарушении.

Свидетелем по делу может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению, независимо от его заинтересованности в исходе дела часть 1 статьи В случае необходимости в качестве свидетеля может быть опрошен потерпевший и понятой часть 4 статьи Показания свидетеля заносятся в протокол об административном правонарушении или прилагаются к данному протоколу в виде отдельного письменного документа.

При производстве по делу об административном правонарушении, в случаях необходимости использования специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо Управления, Гострудинспекции выносит определение о назначении экспертизы Приложение N В определении о назначении экспертизы должны быть указаны следующие сведения: - основания для назначения экспертизы; - фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; - вопросы поставленные перед экспертом; - перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.

В определении должно быть отражено разъяснение эксперту его прав и обязанностей, а также предупреждение об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье Для проведения экспертизы должностное лицо Управления, Гострудинспекции вправе брать образцы почерка, образцы иных предметов, необходимых для проведения экспертизы.

При взятии проб и образцов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. О взятии проб и образцов составляется протокол в соответствии со статьей При производстве по делу об административном правонарушении должностное лицо Управления, Гострудинспекции вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела Приложение N Лицо, в отношении которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении посредством составления протокола, должно быть уведомлено об этом должностным лицом Управления, Гострудинспекции, непосредственно, а при отсутствии такой возможности - письменным уведомлением Приложение N 1.

Уведомление направляется лицу, в отношении которого возбуждается производство по делу: - заказным письмом с уведомлением о вручении; - вручается должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено производство по делу, под расписку; - по факсимильной связи; - телефонограммой; - иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения и обеспечить соблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении.

Почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении уведомления, приобщаются к материалам дела. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом Управления, Гострудинспекции, его составившим, должностным лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае отказа указанных лиц от подписания протокола либо их неявки, расцениваемой как отказ от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись должностным лицом Управления, Гострудинспекции, его составившим.

Законным представителем юридического лица в соответствии с частью 2 статьи Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Копии этих документов должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении. Защитник лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, допускается к участию в производстве по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Полномочия защитника подтверждаются ордером для адвоката либо доверенностью, оформленной в соответствии с законом для иных лиц. Копии ордера, доверенности приобщаются к материалам дела. Потерпевший это лицо, обратившееся с жалобой в Роструд, Гострудинспекцию о нарушении работодателем его трудовых прав, при подтверждении факта противоправных действий работодателя или его представителя, образующих состав административного правонарушения, является потерпевшим статья Копия протокола об административном правонарушении вручается под роспись должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых он составлен, либо защитнику лица, а также потерпевшему, если он присутствует при составлении протокола.

Место рассмотрения дела об административном правонарушении. Главная Документы Статья Место рассмотрения дела об административном правонарушении Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Главная Документы Статья Административное расследование Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Административное расследование. КонсультантПлюс: примечание. В случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о средствах массовой информации в части административных правонарушений, предусмотренных статьей Федеральных законов от Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей

.

.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административная ответственность за нарушение трудового законодательства
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. uadwatemys

    Что считать крупной суммой? Для одних 10млн. не крупная сумма, а для меня и 2000 крупная сумма. Так что, бегать в нотариальную контору заверять, что в долг беру? Или даю? И им платить за это. Ведь не заверенная расписка просто бумажка. И для закона просто ничто. Как быть-то? Вот мороку придумали.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных